Tindakan Hijau Hebei: Strategi Menuju Perkapalan Rendah Karbon di Teluk Bohai

Pada tanggal 29 Oktober, Biro Maritim Hebei mengadakan konferensi pers untuk peluncuran “Rencana Aksi ‘Green Bohai’ (2026-2030)” edisi Hebei. Sebagai strategi “Green Bohai” dari Biro Maritim Kementerian Perhubungan yang menjadi peta biru implementasi di pintu keluar laut kawasan Jing-Jin-Ji, rencana ini berfokus pada lima bidang utama: transformasi rendah karbon pelayaran, peningkatan cerdas pelabuhan, pemberdayaan industri sekitar pelabuhan, pencegahan polusi regional, dan jaminan mekanisme elemen. Rencana ini secara sistematis mengatur 20 tugas spesifik, dan melalui pendekatan sistematis, melukiskan gambaran konkret pengembangan pelayaran hijau rendah karbon antara pelabuhan Qinhuangdao, Tangshan, dan Cangzhou.

Fondasi Mekanisme, Menyusun Jaring Jaminan Sistem Pelayaran Hijau

Sistem adalah penopang dasar untuk pengembangan hijau. Dalam konferensi pers, kemajuan revisi terhadap “Tata Cara Pengelolaan Pencegahan Polusi Kapal Terhadap Lingkungan Laut di Provinsi Hebei” menjadi pusat perhatian berbagai pihak. Menurut Zhang Yunxing dari Departemen Manajemen Limbah dan Pencegahan Polusi Biro Maritim Hebei, revisi peraturan daerah ini tidak hanya memenuhi tuntutan untuk menyelaraskan dengan hukum nasional, tetapi juga menjawab kebutuhan nyata transformasi hijau pelabuhan dan pelayaran Hebei. “Dengan diberlakukannya Kodifikasi Hukum Lingkungan Hidup Republik Rakyat Tiongkok, berbagai fenomena baru seperti kapal hijau terus bermunculan bersama beberapa tantangan baru dalam pengawasan lapangan. Inti dari revisi ini adalah mengabadikan pengalaman yang telah terbentuk selama bertahun-tahun di Hebei dalam pencegahan polusi kapal, serta menetapkan persyaratan baru untuk pengembangan hijau, sehingga telah tersedia dasar hukum bagi pengawasan dan pedoman bagi perusahaan kapal,” ujar Zhang Yunxing.

Sebagai inti aturan dalam pencegahan polusi kapal di Hebei, revisi kali ini tidak hanya menyelaraskan dengan hukum nasional tetapi juga menekankan kekhasan lokal. Praktik matang seperti manajemen penyegelan peralatan limbah kapal dan pendaftaran kapal berbahan bakar ramah lingkungan telah dijadikan aturan tetap; masalah regulasi jangka panjang seperti penggunaan listrik pelabuhan, pengelolaan air limbah dari sistem pencuci gas buang, serta penempatan oil boom pada bongkar-muat kargo cair telah diatur secara rinci. Ketentuan seperti pengawasan digital rantai penuh penerimaan dan pengolahan limbah kapal, pelaporan informasi penggunaan listrik pelabuhan, dan pengawasan pelepasan air limbah dari sistem pencuci gas buang terbuka, semuanya langsung menangani titik sakit dalam pengawasan lapangan.

Implementasi sistem tidak terlepas dari dukungan platform kolaborasi, dan memecah masalah penggunaan listrik pelabuhan adalah contoh khasnya. Saat ini, aliansi penggunaan listrik pelabuhan di Hebei sedang dipercepat pembentukannya, dan diharapkan akan resmi menandatangani kesepakatan aliansi pada akhir tahun ini. Masalah yang telah lama menghambat peningkatan penggunaan listrik pelabuhan seperti ketidakcocokan fasilitas kapal-darat, panjang kabel yang tidak memadai, standar antarmuka yang tidak seragam, dan waktu tunggu koneksi listrik yang lama, akan diatasi melalui aliansi ini. Dengan mengintegrasikan kekuatan dari perusahaan terminal di empat area pelabuhan, penyedia layanan listrik pelabuhan, dan perusahaan pelayaran, serta dengan memanfaatkan platform digital “Empat Standarisasi” listrik pelabuhan, aliansi ini akan mengatasi masalah dari seluruh rantai fasilitas, proses pengaturan, hingga mekanisme insentif. Selain itu, pengenalan langkah-langkah insentif seperti peringkat kredit hijau dan prioritas sandar akan memberikan manfaat nyata bagi kapal yang menggunakan listrik pelabuhan, mendorong perubahan dari “dapat digunakan” menjadi “rela digunakan.”

Mekanisme “Pertahanan Besar” untuk tumpahan minyak di laut adalah hasil kolaborasi lintas wilayah dan lintas industri Hebei dalam tata kelola. Setelah eksplorasi bertahun-tahun, Hebei telah membentuk sistem kolaborasi respons darurat tumpahan minyak dengan dua tingkat: tingkat pertama adalah mekanisme kolaborasi respons darurat polusi kapal di Laut Bohai yang didirikan pada tahun 2006, ditandatangani oleh biro maritim di Tianjin, Hebei, Liaoning, dan Shandong, yang mencapai koordinasi kekuatan darurat maritim lintas provinsi dan berbagi informasi dengan respons cepat; tingkat kedua adalah mekanisme kolaborasi respons darurat tumpahan minyak laut “2+2+3” yang didirikan atas pengajuan Biro Maritim Hebei pada tahun 2023, mengintegrasikan dua pusat darurat maritim, dua kekuatan darurat perusahaan minyak, dan tiga institusi penelitian, serta meruntuhkan penghalang industri. Kedua mekanisme ini bekerja secara sinergis dalam aspek komando, koordinasi tim, berbagi sumber daya, dan dukungan teknologi. Dalam kompetisi keterampilan respons darurat tumpahan minyak “Piala Green Bohai” yang diadakan oleh Provinsi Hebei tahun ini, sebelas tim terbaik dari sekitar Laut Bohai ikut bersaing, memberikan pengujian kemampuan praktis kolaborasi ini.

Meningkatkan Efektivitas Pencegahan Polusi untuk Membangun Pertahanan Ekologis Bohai yang Kuat

Dalam pengembangan hijau, pencegahan polusi adalah ambang batasnya.

Sejak bulan Juni tahun ini, aksi khusus untuk pencegahan polusi kapal yang mencakup empat provinsi di sekitar Laut Bohai telah dilaksanakan secara serentak. Departemen maritim dari Tianjin, Hebei, Liaoning, dan Shandong bekerja sama untuk menargetkan masalah utama seperti operasi yang melibatkan polusi pada kapal, emisi gas buang, dan penanganan limbah, dengan kombinasi pendekatan "pengawasan tradisional + teknologi pemberdayaan" guna memperkuat perlindungan bagi lingkungan ekologi Laut Bohai.

Aksi khusus ini berfokus pada operasi yang seringkali melibatkan polusi seperti pasokan dan penerimaan minyak kapal serta pembersihan tangki, mencakup bidang pengangkutan kargo berbahaya, penggunaan listrik pelabuhan, pengendalian senyawa organik yang mudah menguap, dan manajemen efisiensi energi kapal serta intensitas karbon. Berbeda dengan model penegakan hukum secara terpisah oleh masing-masing daerah sebelumnya, aksi ini menerapkan laporan informasi lintas wilayah, pemeriksaan bersama, dan verifikasi silang. Misalnya, untuk unit pemasok minyak yang terdaftar di luar wilayah, pemeriksaan dilakukan secara bersama oleh departemen maritim dari lokasi registrasi dan lokasi pendaftaran; untuk fasilitas peralatan darurat tumpahan minyak, keempat daerah secara kolaboratif menjalankan pemeriksaan lokasi dan pelatihan respons darurat. Informasi pelanggaran hukum dibagikan secara real-time untuk memastikan pelanggaran tidak membayangi hukum. Dari aspek teknik penegakan hukum, selain pemeriksaan tradisional seperti inspeksi langsung ke kapal dan patroli di atas air, teknologi seperti drone pengawasan dan basis data pola tumpahan minyak telah digunakan, membangun jaringan pengawasan integrasi “darat-laut-udara-ruang.”

Model pengawasan “algoritme cerdas + drone” telah menjadi “senjata ampuh” dalam pencegahan polusi udara kapal. Sebelumnya, pemeriksaan apakah kandungan sulfur pada bahan bakar kapal melebihi batas terutama bergantung pada petugas yang melakukan pengambilan sampel langsung dari kapal, yang efisiensinya rendah dan mudah terjadi kelalaian. Kini, drone yang dilengkapi perangkat pendeteksi gas buang telah terbang melintasi area pelabuhan, dengan algoritme cerdas yang mampu menganalisis secara real-time komposisi gas buang untuk dengan cepat mengidentifikasi kapal yang mengalami anomali emisi, sehingga petugas dapat dengan tepat memeriksa kapal yang diduga melanggar. Hal ini meningkatkan efisiensi dan akurasi pengawasan secara signifikan. “Ini seperti melakukan ‘pemeriksaan kesehatan udara’ terhadap gas buang kapal, dengan sekali terbang drone dapat menyaring target yang mencurigakan, mengurangi sifat membabi buta dalam penegakan hukum,” jelas Li Yang dari Departemen Informasi Teknologi Biro Maritim Hebei.

Pencegahan polusi lainnya yang penting adalah pengawasan tertutup rantai penuh limbah dari kapal ke daratan. Biro Maritim Hebei telah membangun mekanisme pengawasan tertutup seperti: laporan awal dari sumber pencemaran, formulir pengawalan proses, pengumuman departemen, hingga arsip bulanan, untuk mengisi celah pengawasan pada setiap tahap kapal masuk pelabuhan, transfer, dan pengolahan. Sebelum operasi penerimaan limbah kapal, unit penerima harus melaporkan kepada departemen maritim untuk menjamin limbah benar-benar masuk ke daratan sejak dari sumbernya. Pada tahap transfer, sistem formulir pengawalan digunakan dengan pengawasan penuh oleh departemen lingkungan hidup. Departemen maritim secara rutin mengumumkan data penerimaan kepada departemen lingkungan hidup dan pengelolaan kota untuk verifikasi informasi. Unit penerima juga wajib memberikan laporan bulanan kepada departemen maritim terkait tujuan pengolahan, memastikan setiap limbah dapat dilacak dan diverifikasi. Dengan mekanisme pengawasan gabungan yang melibatkan departemen maritim, lingkungan hidup, pengelolaan kota, dan transportasi, setiap pihak menjalankan tanggung jawab masing-masing guna memastikan lingkaran pengawasan penuh untuk berbagai limbah kapal seperti sampah, air limbah mengandung minyak, dan minyak bekas, sekaligus mencegah pelaporan palsu tanpa penerimaan nyata.

Transformasi Baru Mengaktifkan Daya Gerak Baru dalam Transisi Rendah Karbon Pelabuhan dan Pelayaran

Mengurangi stok lama dan meningkatkan kualitas stok baru adalah landasan utama dalam transisi rendah karbon pelayaran. Tahun ini, wilayah yuridiksi Hebei diperkirakan akan menyelesaikan pembaruan dengan penghancuran enam kapal operasional lama yang polutif dan boros energi. Menurut Feng Zhibo dari Departemen Pengawasan Kapal Biro Maritim Hebei, penghentian kapal tua bukan hanya masalah menutup operasional secara sederhana, melainkan memerlukan pendekatan kebijakan yang membimbing serta pengawasan ketat sehingga struktur kapasitas transportasi bisa secara bertahap beralih ke arah yang lebih ramah lingkungan.

Terkait kebijakan dukungan yang menjadi perhatian pemilik kapal, saat ini Provinsi Hebei menerapkan kebijakan subsidi dari pusat untuk penghancuran kapal tua yang memenuhi syarat. Pemilik kapal yang memenuhi kriteria dapat mengajukan subsidi kepada departemen transportasi. Departemen maritim mendukung sepenuhnya dalam aspek publikasi kebijakan, verifikasi operasional, hingga pembatalan sertifikat. Hal ini dilakukan dengan membangun catatan “satu kapal satu arsip,” yang secara dinamis melacak status setiap kapal; memperkuat pengawasan pemeriksaan hukum dan secara tegas menahan operasi kapal tua yang tidak memenuhi standar keselamatan dan lingkungan hidup; memberikan peringatan kebijakan secara langsung kepada pemilik kapal, menjelaskan risiko kepatuhan dan manfaat subsidi, sehingga mendorong penghancuran secara sukarela. “Beberapa pemilik kapal khawatir soal aspek ekonomi, atau ada masalah kompleks terhadap kepemilikan kapal dan utang yang terkait. Kami akan memberikan strategi kebijakan berdasarkan kategori,” ujar Feng Zhibo. “Kami bertujuan secara ketat memastikan kapal yang memenuhi syarat harus dihentikan operasinya, tetapi sekaligus memberikan pelayanan yang baik agar pemilik kapal bisa menikmati manfaat kebijakan sepenuhnya.”

Sementara stok lama secara bertahap keluar, demonstrasi hijau untuk stok baru juga dipercepat implementasinya. Pada 22 September tahun ini, jalur pelayaran hijau rendah karbon provinsi antar pulau pertama di Teluk Bohai—rute dari Pelabuhan Caofeidian ke Pelabuhan Binzhou di Shandong—secara resmi dibuka. Rute ini menjadi hasil simbolis dari upaya Hebei dalam membangun jaringan rute pelayaran hijau. Keunggulan “hijau” dari rute ini mencakup seluruh prosesnya: dari aspek mode transportasi, mempromosikan “pindah dari jalan raya ke jalur air” dan “transfer antar jalur air,” meningkatkan porsi transportasi air dalam pengangkutan kargo besar; dari segi pemilihan kapal, lebih mengutamakan penggunaan kapal hemat energi berpenggerak hijau, dimasukkan dalam database kapal hijau dengan manajemen berbasis “satu kapal satu kebijakan”; dari aspek operasional pelabuhan, konfigurasi jalur cepat “Empat Langsung” dan “Delapan Unggul” untuk mengoptimalkan proses keluar masuk, mengurangi waktu tunggu di pelabuhan; penggunaan listrik pelabuhan secara prioritas selama sandar untuk mengurangi emisi saat berada di pelabuhan. Bagi perusahaan pelayaran dan pemilik kargo, rute ini tidak hanya menurunkan biaya logistik secara keseluruhan tetapi juga membantu perusahaan memenuhi persyaratan jejak karbon produk mereka, meningkatkan daya saing hijau. Sebelum rute antar provinsi ini dibuka, pelabuhan hijau di Hebei sebagian besar berfokus pada rute antara pelabuhan dalam provinsi. Pembukaan rute provinsi pertama ini menjadi konektor penting untuk logistik barang besar hijau di jalur air antara Hebei dan Shandong, melengkapi jaringan rute pelayaran hijau sekitar Teluk Bohai.

Pembangunan industri hijau sekitar pelabuhan juga membutuhkan dukungan layanan dari departemen maritim. Dalam beberapa tahun terakhir, taman angin laut seperti Pulau Puti dan Pulau Xiangyun di Leting, Tangshan telah memasuki tahap konstruksi dan operasional, yang menandakan percepatan energi bersih laut. Mengingat kompleksitas lingkungan navigasi selama konstruksi serta banyaknya kapal kerja dan risiko keselamatan tinggi yang terlibat, departemen maritim telah memberikan perhatian sejak awal hingga akhir pembangunan: pada tahap studi lokasi, dilakukan evaluasi khusus dampak terhadap keselamatan navigasi yang bertujuan untuk mengoptimalkan tata letak wilayah kerja dan jalur navigasi; selama proses konstruksi, pengawasan ketat terhadap kapal kerja dan patroli wilayah secara terus-menerus dilakukan untuk memastikan ketertiban pengoperasian, mencegah risiko tabrakan antara kapal kerja dan kapal nelayan; setelah proyek selesai, keamanan navigasi wilayah taman angin laut tetap dijaga untuk mengamankan akses energi bersih laut. Selain energi angin laut, departemen maritim juga memberikan dukungan pengawasan pada proyek-proyek seperti penggantian listrik hijau di ladang minyak laut dan produksi hidrogen dari air laut, serta mendorong integrasi mendalam antara industri sekitar pelabuhan dan pelayaran hijau.

“Rencana aksi ‘Green Bohai’ edisi Hebei adalah sebuah proyek sistematis dan strategis yang bertujuan mendukung pencapaian sasaran ‘dua karbon’ nasional, melaksanakan tata kelola terintegrasi Kementerian Perhubungan melalui jaringan dan empat transformasi utama, serta memperkuat perlindungan ekologi Bohai, sekaligus menambah nilai tinggi pada pengembangan berkualitas dari pelabuhan dan industri kelautan Hebei,” kata Wu Wei, Sekretaris Partai dan Direktur Biro Maritim Hebei. Dari fondasi sistem hingga peningkatan tata kelola, lalu beralih ke pemberdayaan industri, praktik dari rencana aksi “Green Bohai” edisi Hebei menjadi gambaran nyata dari perjalanan pembangunan pelayaran hijau di sekitar Teluk Bohai.

Sebagai pintu keluar laut utama kawasan Jing-Jin-Ji, tiga pelabuhan besar Hebei tidak hanya memikul tanggung jawab berat dalam pengangkutan energi dan bahan baku nasional, tetapi juga kewajiban melindungi ekologi Bohai. Dengan berbagai langkah yang secara bertahap terimplementasi dan memberikan hasil, kawasan pelabuhan di Teluk Bohai kini memiliki udara yang lebih segar, permukaan laut yang lebih bersih, dan fondasi hijau yang lebih kokoh bagi industri pelabuhan dan pelayaran. Ke depannya, Biro Maritim Hebei akan terus memperdalam koordinasi dengan unit-unit maritim di sekitar Teluk Bohai dalam jalur pelayaran hijau, serta berjalan dengan mantap untuk memberikan energi biru rendah karbon bagi pembangunan Hebei sebagai provinsi ekonomi yang kuat dan indah, serta memberikan kontribusi pengalaman Hebei yang dapat direplikasi dan dipromosikan pada transisi hijau pelayaran di kawasan Teluk Bohai.