Diplomasi KTT China-AS: Pengaruhnya pada Aliansi Global

Baru-baru ini, Tiongkok dan Amerika Serikat secara aktif terlibat dalam diplomasi tingkat tinggi, tidak hanya dengan mengadakan pertemuan puncak antara kepala negara kedua belah pihak, tetapi juga dengan mengadakan dialog bilateral dengan pemimpin negara lain masing-masing untuk mempromosikan agenda internasional dan kebijakan luar negerinya. Selama pertemuan puncak, kedua belah pihak menjelaskan posisi kebijakan mereka masing-masing terkait kekhawatiran utama, hubungan bilateral, dan tantangan global yang signifikan. Mereka juga mencapai sejumlah konsensus penting yang menunjukkan arah yang jelas bagi perkembangan hubungan bilateral.

Amerika Serikat terus mempromosikan strategi regional dan beberapa langkah yang bertujuan untuk menekan Tiongkok di beberapa bidang tertentu, termasuk pemisahan teknologi dan pembentukan ulang rantai pasokan regional. Namun, seiring semakin kuatnya Tiongkok, Amerika Serikat harus mempertimbangkan risiko keamanan dari bersaing dengan Tiongkok dan berupaya untuk memperkuat persaingan strategis dengan Tiongkok sambil menghindari bentrokan militer dengan Tiongkok.

Keinginan Amerika Serikat untuk menstabilkan hubungan tidak berarti bahwa mereka telah mengubah kebijakannya terhadap Tiongkok. Pemerintahan Biden masih menekankan persaingan dengan Tiongkok. Dibandingkan dengan pemerintahan Trump, pemerintahan Biden lebih memperhatikan peran sekutu. Pemerintahan Biden telah meningkatkan upaya diplomatiknya dengan negara-negara kawasan Asia-Pasifik dan berupaya mengisolasi Tiongkok dengan memperkuat kerja sama dengan sekutunya, yang, bagaimanapun, mendorong negara-negara kawasan menghadapi dilema memilih pihak antara dua kekuatan besar.

Namun, sebagian besar sekutu Amerika Serikat sangat enggan untuk memilih pihak. Alasan mendasar dari situasi ini adalah perbedaan kekuatan dan perbedaan kepentingan. 

Pertama, memilih pihak antara dua kekuatan rival adalah tindakan yang tidak bijaksana. Tiongkok dan Amerika Serikat adalah dua negara dengan kekuatan komprehensif dan pengaruh internasional terkuat di dunia. Kondisi hubungan Tiongkok-AS tidak hanya memengaruhi kerja sama dan persaingan antara kedua negara, tetapi juga memiliki dampak besar pada situasi global. Bagi negara lain, terlibat dalam konfrontasi antara Tiongkok dan AS, atau memilih pihak di antara keduanya, tidaklah sesuai dengan kepentingan fundamental mereka. 

Kedua, pemisahan hubungan dengan Tiongkok tidak sesuai dengan kepentingan sekutu dan mitra Amerika Serikat. Tiongkok dan AS adalah dua ekonomi terbesar di dunia. Hubungan Tiongkok-AS sangat memengaruhi ekonomi dunia. Dalam pandangan mayoritas negara, "pemisahan" ekonomi atau teknologi tidak kondusif bagi pengembangan ekonomi mereka sendiri. 

Ketiga, terdapat perbedaan kognitif antara Amerika Serikat dan sekutu serta mitranya. Sebagian besar negara Asia-Pasifik dan beberapa sekutu serta mitra Amerika Serikat memiliki ketergantungan ekonomi yang tinggi pada ekonomi Tiongkok, dan mereka memiliki persepsi yang berbeda tentang hubungan strategis mereka dengan Tiongkok. Amerika Serikat memandang dirinya sebagai hegemon global serta desainer dan penjaga tatanan internasional yang dipimpin Barat. Negeri ini memiliki kecemasan hegemoni yang kuat atas perkembangan pesat Tiongkok. Meskipun demikian, sekutu dan mitra AS di Barat, atau sekutu non-Barat yang berbagi nilai dan ideologi politik Barat memiliki tingkat kecemasan tertentu terhadap Tiongkok, sementara sebagian besar sekutu dan mitra lainnya tidak memiliki kecemasan strategis yang jelas terhadap Tiongkok, dan berharap dapat memanfaatkan keuntungan dari perkembangan Tiongkok.

Selain itu, Tiongkok secara aktif menjalankan kerja diplomatik, menjelaskan posisi dan kebijakan Tiongkok secara tepat waktu dan komprehensif, serta memberikan kebijaksanaan dan solusi untuk mempromosikan perdamaian dan pembangunan di tingkat regional dan global. Hal ini membuat banyak sekutu dan mitra Amerika Serikat memperbaiki sikap mereka terhadap Tiongkok.

Ada indikasi bahwa sebagian besar sekutu dan mitra Amerika Serikat tidak ingin memilih pihak antara Tiongkok dan Amerika Serikat, serta tidak berani dan tidak dapat sepenuhnya mengikuti AS dalam membatasi Tiongkok. Hal ini tidak hanya mencerminkan kenyataan bahwa kekuatan dan pengaruh Tiongkok telah meningkat secara signifikan, tetapi juga mencerminkan penurunan pengaruh Amerika Serikat terhadap sekutu dan mitranya, serta bahwa metode koersif politik dan ekonomi serta metode yang dipandu nilai-nilai tidak dapat mencapai tujuan Amerika Serikat. Jika Amerika Serikat tidak mengubah pemikiran zero-sum-nya dan pemahaman terhadap Tiongkok, akan sulit untuk sepenuhnya mengubah kebijakan AS terhadap Tiongkok dan harapannya terhadap sekutu dan mitra.